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科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是提升國家創(chuàng)新體系效能的關(guān)鍵。
“近年來，隨著國家、地方科技成果轉(zhuǎn)化條例的出臺以及各級政府和高校的大力推動，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化取得了實(shí)際成效。下一步，如何把成果轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向根植到高校中，把成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)覆蓋到創(chuàng)新全鏈條中，是當(dāng)前深度落實(shí)國家科技成果轉(zhuǎn)化的核心與關(guān)鍵。”全國政協(xié)委員、西安建筑科技大學(xué)副校長郝際平在接受記者采訪時這樣說。
在郝際平看來，專利轉(zhuǎn)化是高校進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式之一。問題是當(dāng)前高校在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化過程中，仍然面臨評價(jià)、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)類無形資產(chǎn)管理等難題。
郝際平告訴記者這樣一組數(shù)據(jù)。
去年國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站發(fā)布的《高校專利轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀調(diào)查研究》中指出：截至2017年11月，全國高校及科研機(jī)構(gòu)當(dāng)年累計(jì)共申請專利375971件，占國內(nèi)專利申請總數(shù)的11.9%;全國高校及科研機(jī)構(gòu)共獲授權(quán)專利181837件，占國內(nèi)授權(quán)專利總數(shù)的12.1%;全國高校及科研機(jī)構(gòu)持有有效專利624001件，占國內(nèi)有效專利總數(shù)的10%，其中，持有有效發(fā)明專利共353016件，占國內(nèi)有效發(fā)明專利總數(shù)的25.4%。
然而，與之不相稱的是，高校專利轉(zhuǎn)化實(shí)踐情況表現(xiàn)不佳，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果不足5%。
“具體來講，僅有18.64%的高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化率高于30%，專利轉(zhuǎn)化率在10%以下的單位占比最高。”郝際平表示。盡管促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的地方優(yōu)惠政策不斷出臺，刺激力度持續(xù)加碼，但高校離崗創(chuàng)業(yè)或離崗兼職人員只是極少數(shù)，也并未出現(xiàn)各地政府期待的成果轉(zhuǎn)化迅速增長的現(xiàn)象。
造成科技成果轉(zhuǎn)化不佳的原因在哪里？
郝際平表示，一是高校面臨的評價(jià)、產(chǎn)權(quán)等問題自身難以解決，如，離崗科研人員在職稱評定、業(yè)績考核、崗位晉升等方面工作業(yè)績無法量化；二是技術(shù)作價(jià)投資方式不利于技術(shù)方，嚴(yán)重影響了高校和科研人員從事轉(zhuǎn)化的積極性；三是技術(shù)類無形資產(chǎn)管理不科學(xué)，導(dǎo)致國資監(jiān)管要求與科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律不相適應(yīng)；四是中介機(jī)構(gòu)機(jī)制不健全，急需一支專業(yè)化、多功能型的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，以指導(dǎo)高校開展成果轉(zhuǎn)化工作。
如何解決這一問題？
郝際平建議，通過出臺支持高校科技成果轉(zhuǎn)化細(xì)則、改革技術(shù)類無形資產(chǎn)管理制度、構(gòu)建專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺等措施加以解決。
具體來講，一是將高校支持和鼓勵科研人員開展成果轉(zhuǎn)化或離崗創(chuàng)業(yè)的有關(guān)管理辦法，量化于對高校的考核和學(xué)科評估中；二是根據(jù)高校科技成果轉(zhuǎn)化執(zhí)行情況，按一定比例適當(dāng)補(bǔ)充高校人員編制；三是界定科研成果權(quán)屬關(guān)系，體現(xiàn)高?？蒲袃r(jià)值；四是給予地方高校相當(dāng)?shù)某晒D(zhuǎn)化基金；五是加快梳理現(xiàn)行國有無形資產(chǎn)管理的規(guī)范構(gòu)成，在國有無形資產(chǎn)管理法內(nèi)，“量身定制”技術(shù)類無形資產(chǎn)管理規(guī)范，分門別類地加強(qiáng)各種技術(shù)類無形資產(chǎn)的管理，防止其因體制不完善而流失或喪失實(shí)效；六是完善激勵中介服務(wù)提升、中介工作者培養(yǎng)的政策措施，對于促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化成功的中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)者給予一定比例的獎勵，同時在大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等方面提供信息支持。
