商標(biāo)評(píng)審便利化改革再下一城！近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局（下稱商標(biāo)局）商標(biāo)評(píng)審?fù)プ哌M(jìn)上海商標(biāo)審查協(xié)作中心，對(duì)“滬江”“滬江網(wǎng)校”“滬江英語”及“上海故事”商標(biāo)無效宣告請(qǐng)求案進(jìn)行口頭審理。據(jù)悉，這是自2017年開啟商標(biāo)評(píng)審案件“口審模式”以來，商標(biāo)局首次在京外進(jìn)行商標(biāo)評(píng)審案件口頭審理，也是開展商標(biāo)評(píng)審案件巡回評(píng)審試點(diǎn)工作的首次嘗試。未來商標(biāo)局將擇機(jī)在其他地區(qū)有選擇地開展，將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制來推廣。
“商標(biāo)局商標(biāo)評(píng)審?fù)ピ谏虾Ｊ状伍_展巡回評(píng)審，有利于進(jìn)一步營(yíng)造尊重、保護(hù)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)培育、通過實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推動(dòng)發(fā)展。”上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳學(xué)軍表示，此次巡回評(píng)審委托上海商標(biāo)審查協(xié)作中心承辦，由商標(biāo)評(píng)審部門派員組成兩個(gè)合議組，分別評(píng)審4件上海地區(qū)當(dāng)事人申請(qǐng)口頭審理的案件。上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將按照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于商標(biāo)工作的總體部署和要求，為企業(yè)做好服務(wù)，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)提供有力支撐。
口頭審理“生根發(fā)芽”
長(zhǎng)期以來，商標(biāo)評(píng)審都采用書面形式進(jìn)行案件審理，然而，隨著市場(chǎng)環(huán)境的日益復(fù)雜、法治理念的不斷增強(qiáng)和評(píng)審實(shí)踐的逐步發(fā)展，僅依靠書面材料審理案件的形式已不能滿足多元化的評(píng)審需求。同時(shí)，錯(cuò)綜復(fù)雜的案情、多樣化的證據(jù)形式、技術(shù)的進(jìn)步以及市場(chǎng)主體的迫切需求等多方面因素，對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性的認(rèn)定提出了更高要求。
在上述背景之下，隨著相關(guān)法律制度、硬件設(shè)備、場(chǎng)地布置等不斷完善，商標(biāo)評(píng)審案件口頭審理應(yīng)運(yùn)而生。
“商標(biāo)評(píng)審以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為理念，以方便市場(chǎng)主體、激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境為立足點(diǎn)，以進(jìn)一步推進(jìn)商標(biāo)評(píng)審公開化為目標(biāo)，著力打造創(chuàng)新性便利化評(píng)審新舉措--口頭審理。”商標(biāo)局副局長(zhǎng)、商標(biāo)評(píng)審部主任張文銳介紹，商標(biāo)評(píng)審案件口頭審理是一種不同于書面審理方式的案件審理模式，是對(duì)書面審理的補(bǔ)充。基于查明案件事實(shí)的需要，商標(biāo)評(píng)審部門可以根據(jù)案件當(dāng)事人的請(qǐng)求或者依職權(quán)決定對(duì)評(píng)審案件進(jìn)行口頭審理。
為進(jìn)一步推進(jìn)商標(biāo)評(píng)審便利化改革，規(guī)范商標(biāo)評(píng)審案件口頭審理程序，在經(jīng)過深入研究、反復(fù)論證、向社會(huì)征求意見等多方面努力后，原國家工商行政管理總局于2017年5月4日發(fā)布了《商標(biāo)評(píng)審案件口頭審理辦法》并于當(dāng)日開始施行。
《商標(biāo)評(píng)審案件口頭審理辦法》施行后，原國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（下稱原商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)）在人員配備、工作制度制定、公告及通知程序等方面進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，研究制定了《口頭審理通知》《口頭審理須知》《口頭審理程序》《口頭審理紀(jì)律》等，確保商標(biāo)評(píng)審案件口頭審理工作依法有序開展。
2017年8月21日和25日，原商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)分別對(duì)“高麗紅蔘”商標(biāo)駁回復(fù)審案與“BOLIMO”“搏力謀”商標(biāo)無效宣告請(qǐng)求案進(jìn)行口頭審理。據(jù)悉，這是原商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)首次進(jìn)行口頭審理的兩起案件，案件審理過程井然有序，相關(guān)申請(qǐng)人的意見得以充分表達(dá)，體現(xiàn)出口頭審理的優(yōu)勢(shì)，開啟了商標(biāo)評(píng)審案件口頭審理的良好實(shí)踐。
“商標(biāo)評(píng)審案件以書面審理為主，輔之以必要的口頭審理，可以更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，就一些爭(zhēng)議較大、法律關(guān)系復(fù)雜的案件主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，保障當(dāng)事人合法權(quán)益；同時(shí)，還可以更加準(zhǔn)確地查明案件事實(shí)，進(jìn)一步提高行政決定的正確性。”張文銳介紹，自開展商標(biāo)評(píng)審案件口頭審理工作以來，商標(biāo)評(píng)審部門已對(duì)10余件商標(biāo)評(píng)審案件進(jìn)行了口頭審理。
巡回評(píng)審“破土而出”
近年來，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商標(biāo)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的部署指示精神，把商標(biāo)審查審理提質(zhì)增效作為立局之本、事業(yè)之基，不斷探索提升商標(biāo)評(píng)審便利化改革的新舉措、新方法。
“此次在上海開展商標(biāo)評(píng)審案件巡回評(píng)審，是商標(biāo)評(píng)審部門進(jìn)一步落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組的有關(guān)決策部署，深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的一項(xiàng)具體舉措，也是充分發(fā)揮商標(biāo)評(píng)審部門公平公正確權(quán)授權(quán)的職能作用，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)便民利民高效評(píng)審的一項(xiàng)重要改革實(shí)踐。”張文銳表示，巡回評(píng)審以便民利民為目標(biāo)，充分發(fā)揮地方商標(biāo)審查協(xié)作中心的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用口頭審理與書面審理相結(jié)合的方式，起到查明事實(shí)、定分止?fàn)幍淖饔?，有利于?jié)省當(dāng)事人的維權(quán)成本，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，增強(qiáng)社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
“開展巡回評(píng)審是商標(biāo)評(píng)審部門積極推進(jìn)商標(biāo)評(píng)審便利化改革的新標(biāo)志，是商標(biāo)評(píng)審審理方式日臻完善的新起點(diǎn)。”張文銳表示，隨著商標(biāo)評(píng)審案件口頭審理實(shí)踐的不斷豐富，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的逐步積累，配套機(jī)制的優(yōu)化完善，擬在條件具備的地區(qū)設(shè)立商標(biāo)評(píng)審?fù)?，開啟巡回評(píng)審多點(diǎn)開花的新時(shí)代。商標(biāo)局將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)巡回評(píng)審的多地區(qū)平衡發(fā)展，更好地整合多方資源、拓展商標(biāo)評(píng)審服務(wù)渠道，努力為織好知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)、夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。（記者：楊林平 王國浩）
